2016-04-11 国家知识产权局

    4月9日至10日，2016中国知识产权保护高层论坛在京举行。本届论坛的主题是“保护知识产权 、促进创业创新”。国家知识产权局局长申长雨应邀出席并致辞。

2016中国知识产权保护高层论坛致辞
国家知识产权局局长 申长雨   

    各位来宾，各位朋友，今天，来自知识产权界的同仁们在这里齐聚一堂，共同出席由中国知识产权报社主办的首届中国知识产权保护高层论坛，共同探讨知识产权保护方面的理论和实践问题，这是我国知识产权领域的一届高端盛会，具有重要意义。我们今天开会的这个地方叫作远望楼，也希望大家能够在这样一个富有寓意的地方，畅谈各自的高论，发表各自的高见，共同居高望远，谋划未来。

　　本届论坛的主题是“保护知识产权 、促进创业创新”，目的就是希望通过加强知识产权保护，营造更好的创业创新环境，支撑创新驱动发展战略实施，促进国家经济社会发展。在这里，我谨代表国家知识产权局，对论坛的举办表示热烈的祝贺！

　　党的十八大以来，党中央、国务院将知识产权工作提高到了前所未有的高度，并将其作为激励创新的基本保障。习近平总书记多次强调，要完善知识产权保护和运用机制，加大知识产权保护力度，让各类人才的创新智慧竞相迸发。李克强总理强调，保护知识产权就是保护创新，要坚决打击各种侵权行为，切实保护发明创造，让创新之树枝繁叶茂。

　　按照党中央、国务院的决策部署，国家知识产权局不断加大知识产权保护力度，完善相关政策法规，强化行政执法，推进快速维权，依法保护权利人的合法权益，构建公平公正、开放透明的法治和市场环境。十八大以来，专利行政执法办案量超过7.6万件，年均增长48.6％，知识产权保护社会满意度稳步提升。

　　在看到我国知识产权保护取得显著成绩的同时，我们也要清醒地认识到，知识产权保护还面临着一系列深层次的矛盾和问题，保护效果与社会期待相比还有一定差距，相关法律法规还不能很好地满足知识产权保护的现实需要，知识产权行政保护手段不足、能力不强，行政保护与司法保护的衔接也还不够紧密和协调顺畅，知识产权维权依然面临着“举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差”等难题。这些不仅影响了知识产权保护的效果，也在一定程度上影响了大众创业、万众创新的热情，需要我们进一步加大工作力度，努力加以解决。

　　“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革的关键时期，经济发展方式加快转变，创新引领发展的趋势更加明显，知识产权作为激励创新的基本保障，作用也将更加突出，加强知识产权保护因时应势、势在必行。站在新的发展起点上，我们要认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，更加重视和做好知识产权保护各项工作，为实施创新驱动发展战略提供更加有力的支撑。在此，我就加强知识产权保护，谈几点意见，和大家一起交流。

　　一是要牢固树立严格知识产权保护的理念，进一步加大知识产权保护力度。《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》都明确提出，要实行严格的知识产权保护。今年的政府工作报告也明确提出，要加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。

　　这是党中央、国务院着眼创新驱动发展战略实施和知识产权强国建设作出的重要战略部署，是顺应我国自身发展新阶段、新需要的战略抉择，意义深远，需要包括相关部门在内的各方面准确把握这一决策部署，牢固树立严格知识产权保护的基本理念，大力弘扬尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化，加快制定出台严格知识产权保护的政策措施，努力为创业创新营造更好的法制环境。

　　二是要着力构建知识产权大保护工作格局，加快形成知识产权保护的强大合力。知识产权保护是一个复杂的系统工程，从知识产权自身来讲，涉及专利、商标、版权、植物新品种、商业秘密等各个领域，其保护的权利内容、权利边界等都有各自的特点；从保护手段上来讲，知识产权保护涉及注册登记、审查授权、行政执法、司法裁判、仲裁调解等多个方面，这就客观上需要我们构建知识产权大保护的工作格局。

　　特别是要进一步完善知识产权保护的统筹协调机制，加强国家层面和地方层面的知识产权保护联动，加快构建行政和司法两条途径优势互补、有机衔接的保护模式，深化知识产权保护的区域协作和国际合作，形成协调、顺畅、高效的知识产权大保护工作格局和工作合力。最近，按照国务院71号文的部署，知识产权战略实施工作部际联席会议，已正式升格为国务院知识产权战略实施工作部际联席会议，并由国务院领导担任召集人，这必将进一步加强国家宏观层面知识产权保护的统筹协调。

　　三是要重点解决关键领域关键环节的知识产权保护问题，不断提高知识产权保护的效果。知识产权保护点多线长面广，既要统筹协调，综合施策，又要抓住关键，突出重点，着力解决知识产权保护面临的突出问题，提高保护的效果。

　　要加快完善知识产权相关法律法规，从制度上解决知识产权保护存在的问题。要加强知识产权保护能力建设，着力打造一支政治素质高、业务能力强的专业化保护队伍。要注重源头治理，提高知识产权审查的质量和效率，提升知识产权权利的稳定性，从源头上保护知识产权。要完善快速维权机制，为权利人提供便捷、高效、低成本的维权渠道。要加强互联网、电子商务、大数据等新业态新领域的知识产权保护，适应发展新需要。要加强医药、食品、环境等民生领域的知识产权保护，切实维护社会公众的合法权益。要加大海外维权援助力度，帮助我国企业更好地“走出去”，实现国际化发展。要加强知识产权舆论宣传，提升全社会的知识产权保护意识。

　　各位来宾，各位朋友，未来两天，大家将围绕知识产权保护展开深入交流，共同探讨新形势下加强知识产权保护的新理念、新思路、新举措。真诚地希望大家充分利用这一高端平台，相互交流，合作互鉴。国家知识产权局作为全国知识产权保护工作的组织协调部门，将积极听取大家的意见建议，与各方一道共同努力，不断提高我国知识产权保护的能力和水平，更好地支撑国家创新驱动发展战略的实施和经济的提质增效升级，为全面建成小康社会作出更大贡献。

　　最后，预祝本届论坛取得圆满成功，祝各位代表身体健康，工作顺利！谢谢大家！
（本文摘自国家知识产权局官方网站2016中国知识产权保护高层论坛图文直播）