“思想动员和制度建设相结合，文化构建和能力提升相结合，榜样力量和适度压力相结合”，在落实专利审查提质增效工作中，国家知识产权局专利局医药生物发明审查部（下称医药生物部）将“三个结合”作为工作的总体思路，通过强化部门内部管理，加强软硬实力的结合，将思想压力转化成行动力，通过业务能力提升带动审查提质增效。
思想动员和制度建设相结合
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提质增效工作任务重、压力大，在医药生物部有关负责人看来，要落实好提质增效工作要求，首先要解决的是每位审查员的行动力问题。“在思想建设上，一方面需要审查员认清形势，读懂政策，明确任务，另一方面需要领导、党员、骨干发挥模范带动作用。”他表示。
在思想动员会上，该负责人讲党中央国务院“放管服”的要求，讲局党组的工作部署，讲部门的落实方案，并要求领导干部要勇于担当，率先垂范，号召党员和骨干做好表率，带动部门全体职工响应局党组的号令，自觉自愿地贯彻党中央国务院的指示要求。医药生物部较早地在部门网站上开设了提质增效专栏，包括“决策部署”“工作动态”“提升能力”“榜样力量”四个板块，内容涉及提质增效相关政策、方案和要求、各处室管理和审查经验分享、典型案例、榜样人物等。目前，该专栏已成为审查员交流审查经验、了解部门提质增效工作进展的重要平台。
在做好全员思想动员工作的基础上，部门通过制度规范将任务要求落到实处。2019年，医药生物部制定了部门审查任务分配和管理计划，以部门1号和2号文件的形式，把今年的工作任务落实到处室和个人。部门还调整了质量检查标准，通过质检这个“指挥棒”强化审查工作计划的落实。
文化构建和能力提升相结合
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医药生物部的部门文化有着深厚的底蕴，多年来一直在传承和发展。“厚德乐业，求是创新，优化自我，善待他人”的部训，影响着部门的每个人。在提质增效工作中，医药生物部依据这样的文化理念，让大家在践行文化的同时，讲担当，讲使命，讲作为。
作为医药生物部的文化品牌，创办十几年的“智汇沙龙”活动已成为部门文化建设的重要载体。今年5月举办的“智汇沙龙”的主题为“弘扬五四精神，践行部训内涵，聚心凝力，牢记使命，坚决打赢‘提质增效’攻坚战”，五位审查员分别从自己的工作体会和在提质增效攻坚战中的做法出发，对部训进行了再解读，演绎了青年同志对部训内涵的理解和感悟，反映出部门的优秀青年将树立远大理想和脚踏实地统一起来的精神风貌。
在这次活动中，四个支部的党员分别唱响了四首不同时期的经典歌曲，歌声阵阵，大家士气高涨，精神昂扬，彰显了医药生物部打赢“提质增效”攻坚战的信心，表明了部门充分发挥领导干部和党员的模范作用，以上率下、以身作则，坚决做到消除积压和提质增效的决心。
要完成好提质增效，最根本的还是审查能力的提升。“医药生物部的能力提升工作围绕检索能力和审查能力提升，结合部门审查工作实际，聚焦一通前对案件走向的预判能力、一通全面审查的能力、中通撰写的能力和驳回时机把握的能力。” 医药生物部有关负责人介绍，围绕这四个能力，医药生物部成立了相应的审查能力工作组，审查员自发报名参与，为部门能力提升献计献策。
检索是审查的基础，医药生物部进一步梳理检索数据库，研究利用智能化的检索手段，提升检索能力；积极配合局审查系统和检索系统的升级改造，为系统建设献计献策。除了部门的统筹部署，各个审查处室也都探索了适合自己的独到做法。如有的处室在管理上立目标、明举措，通过设立审查标兵、岗位能手，加强引领作用。有的处室通过对审查周期、审限、通知书次数等进行大数据分析，探索提质增效的发力点。
榜样力量和适度压力相结合
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在医药生物部，有这样一群人，他们精通业务，功底扎实，肩负着做好各个细分领域提质增效的审查使命；他们勇于担当，敬业乐业，把做好每一件案子作为毕生的事业追求。
“医耀巧匠”，描述的正是这样一群人。“部门各个处室里闪耀着光芒的那些优秀人才，会对大家产生榜样的力量，可以凝聚思想，鼓舞士气。部门把这些人才挖掘并展示出来，分享经验，希望通过榜样的力量，鼓励并带动大家，促进提质增效工作的开展。” 医药生物部有关负责人表示。
前文提及的筹建审查能力提升工作组，是医药生物部提质增效的重要举措。部门以自主报名的形式召集大家，希望能发动集体智慧，共同促进审查质量和效率的提升。考虑到当前的审查任务如此繁重，部门没有对报名人数做硬性规定。而筹建工作组的通知发出不久，就有30多位青年骨干主动报名，自愿参与这项工作。
“在审查工作已经十分饱和的情况下，还有这么多业务骨干愿意抽出业余时间参与到部门能力提升的工作中，希望为医药领域的审查工作献计献策。当我看到报名名单时，深感大家昂扬振奋、干劲十足的精神风貌。对医药生物部的审查员来说，提质增效，不仅是要在规定的审限内完成审查任务，大家愿意投入更多的时间和精力，为整个部门的能力提升分享自己的智慧和经验，贡献自己的力量。”该负责人表示。
工作中，有压力才会有动力。适度的压力，会对审查员起到很好的鞭策作用。医药生物部从年终考核入手，按照公务员考核规定，结合局级和部级的审查计划，将审查任务的完成情况与年终考核挂钩。对于在提质增效工作中表现突出的审查员，也制定了相应的奖励措施。
当然，在向大家施加压力的同时，部门管理也要有人情味。“部门对一些年龄较大，身体或家庭有困难的同事，允许再次核准工作量，鼓励业务骨干主动承担更多工作，合理分配审查任务。” 该负责人表示。
在医药生物部科学合理的管理下，全体审查员都干劲十足，致力于完成好提质增效工作。“当任务量分配下来，没有人到我办公室诉苦，也没有处长找我抱怨。整个部门都表现出了一种化压力为动力、迎难而上的精神风貌。”他表示。
经过一系列的努力，医药生物部在今年前四个月已完成近7000件一通量，为确保完成全年审查及周期压减任务奠定了坚实基础。提质增效，是新形势对专利审查事业提出的更高要求，是必须啃下的硬骨头。医药生物部正以饱满的工作热情，以脚踏实地的工作作风，打响医药领域审查提质增效攻坚战。（陈婕|中国知识产权报）
（编辑：孙雅曼 曹雅晖，编校：崔静思，审读：蔡莹，美编：李羽）